ΠΡΑΞΗ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟΥ ΓΙΑ ΜΕΤΑΦΟΡΑ ΤΑΜΕΙΑΚΩΝ ΔΙΑΘΕΣΙΜΩΝ

Σε άμβλυνση των διαφωνιών μεταξύ δήμων-περιφερειών και κυβέρνησης φαίνεται πως οδηγείται το σημαντικό θέμα που προέκυψε με την Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου (ΠΝΠ) για μεταφορά των ταμειακών διαθέσιμων των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης στην Τράπεζα της Ελλάδας, η οποία ψηφίστηκε κατά πλειοψηφία από την Ολομέλεια της Βουλής.

Μετά τις διαδοχικές συναντήσεις που είχαν με τον πρωθυπουργό Αλέξη Τσίπρα στο τέλος της προηγούμενης εβδομάδας το Δ.Σ. της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας και εκπρόσωποι της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδας φαίνεται πως οδεύουμε προς εξεύρεση χρυσής τομής.

Συγκεκριμένα, η πολιτική διαβεβαίωση του πρωθυπουργού ότι το μέτρο για τη μεταφορά των αποθεματικών κεφαλαίων δήμων και περιφερειών στην Τράπεζα της Ελλάδος, είναι έκτακτο και προσωρινό, κατεύνασε τα πνεύματα, με τους περιφερειάχες να οδηγούνται σε αλλαγή πλεύσης. Θετικά διακείμενοι σε πρώτη φάση οι δήμοι όπως προέκυψε από έκτακτη συνεδρίαση του Δ.Σ. της ΚΕΔΕ που πραγματοποιήθηκε τη Δευτέρα 27 Απριλίου. Ωστόσο, εκφράστηκαν ενδοιασμοί ως προς τη διαδικασία υλοποίησης και αποφασίστηκε να κρατηθεί στάση αναμονής.

Συναντήσεις με τον πρωθυπουργό

Όπως δήλωσε ο πρόεδρος της Ένωσης Περιφερειών (ΕΝΠΕ) Κώστας Αγοραστός εξερχόμενος του Μεγάρου Μαξίμου, μετά την ολοκλήρωση της συνάντησης με τον κ. Τσίπρα, «πήραμε τις πολιτικές διαβεβαιώσεις ότι το μέτρο είναι έκτακτο και προσωρινό και θα έρθει τροπολογία που θα το αλλάζει.  Ο πρωθυπουργός μας μίλησε ουσιαστικά και με ειλικρίνεια. Λόγω μεγάλης εθνικής ανάγκης και με την προϋπόθεση ότι το μέτρο θ’ αλλάξει σε εύλογο χρονικό διάστημα θα στηρίξουμε την κυβέρνηση. Πρόκειται για προσπάθεια πάνω από κόμματα».

Πιο φειδωλός και συγκρατημένος για παροχή στήριξης στην κυβέρνηση ήταν ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ Γιώργος Πατούλης πρόεδρος της ΚΕΔΕ, μετά τη συνάντηση με τον πρωθυπουργό. Ο κ. Πατούλης έκανε λόγο για το «θετικό πρόσημο» της συνάντησης και τόνισε οτι ο πρωθυπουργός δεσμεύτηκε ότι θα υπάρξει νομοθετική ρύθμιση ώστε τα έσοδα από τα ανταποδοτικά τέλη να μη δεσμεύονται μαζί με τα υπόλοιπα ποσά.

«Ο Πρωθυπουργός, δεσμεύτηκε ότι για τα ζητήματα που αφορούν στα ανταποδοτικά τέλη, γρήγορα, τις επόμενες δύο ημέρες, θα υπάρξει νομοθετική ρύθμιση να μην δεσμεύονται μαζί με τα υπόλοιπα ποσά. Επίσης πολύ σύντομα θα υπάρξει η διαδικασία της προαιρετικότητας όσον αφορά τα χρήματα που θα δίδονται μέσα από την Τράπεζα της Ελλάδος» σημείωσε. Ξεκαθάρισε επίσης πως δεν χωρούν άλλες μονομερείς ενέργειες, πως η Αυτοδιοίκηση χρειάζεται τον διάλογο και μπορεί να στηρίξει την χώρα, όποτε και όσο χρειαστεί αφήνοντας ανοιχτό το ενδεχόμενο οι αιρετοί της τοπικής αυτοδιοίκησης να δώσουν το πράσινο φως για τη μεταφορά των αποθεματικών των ΟΤΑ στην Τράπεζα της Ελλάδος.

Συναντήσεις με τον αν. Υπουργό Οικονομικών

Υπενθυμίζεται ότι είχε προηγηθεί μια επεισοδιακή συνεδρίαση της ΚΕΔΕ παρουσία του αναπληρωτή υπουργού Οικονομικών Δημήτρη Μάρδα. Κατά τη διάρκεια της συνεδρίασης, η οποία έγινε σε φορτισμένο κλίμα, οι δήμαρχοι είχαν εκφράσει τις έντονες αντιρρήσεις τους τόσο για τη μεταφορά των ταμειακών διαθέσιμων των δήμων όσο και για τον τρόπο που αυτό επιλέχθηκε να γίνει, δηλαδή μέσω Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου.

Απόρροια της παραπάνω συνεδρίασης ήταν η έκδοση ψηφίσματος με το οποίο η ΚΕΔΕ κατήγγειλε ως απαράδεκτη τη μεθόδευση και απόφαση της κυβέρνησης να προχωρήσει στην έκδοση Π.Ν.Π. με την οποία υποχρεώνει τους ΟΤΑ Α΄ βαθμού να καταθέτουν τα ταμειακά τους διαθέσιμα στην Τράπεζα της Ελλάδος. Επίσης έκρινε  ως μη ικανοποιητικές τις εξηγήσεις που παρείχε στο Δ.Σ. ο Δ. Μάρδας και καλούσε την κυβέρνηση να αποσύρει άμεσα την Π.Ν.Π. ώστε να ξεκινήσει διάλογος και τις δημοτικές αρχές να μην εφαρμόσουν όσα προβλέπονται σε αυτήν. Παράλληλα καλούσε τους δήμους σε σε αγωνιστικές κινητοποιήσεις.

Ακολούθησε ανάλογη συνάντηση του κ. Μάρδα με την ΕΝΠΕ, το Δ.Σ. του οποίου σε απόφασή του ανέφερε τα ακόλουθα:

«H αυτοδιοίκηση, όπως και στο παρελθόν, έχει δείξει ότι είναι πρόθυμη να συμβάλει στις εκρηκτικές ανάγκες της πατρίδας και της κοινωνίας μας. Είναι συνεπώς αυτονόητο ότι σε συνεργασία με την Κυβέρνηση θα εκτιμήσει το μέγεθος του προβλήματος, θα συνδράμει στον αγώνα της και θα αντιδράσει ανάλογα. Είναι αντίθετη όμως σε μονομερείς ενέργειες που πλήττουν το κύρος και την αυτονομία της αυτοδιοίκησης όπως οι Πρά
ξεις Νομοθετικού Περιεχομένου. Κρίνοντας τη σοβαρότητα του προβλήματος ζητεί άμεση συνάντηση με τον Πρωθυπουργό της χώρας. Μέχρι να γίνει η συνάντηση με τον Πρωθυπουργό οι Περιφερειάρχες δεν θα μεταφέρουν τα ταμειακά διαθέσιμα όπως ορίζει η Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου».

Είχε ακολουθήσει κοινή συνεδρίαση των δύο ενώσεων προκειμένου να υιθετηθεί κοινή γραμμή, καθώς και συναντήσεις με τους αρχηγούς των κομμάτων προς ενημέρωσή τους. Παράλληλα διευκρινίστηκε από τον κ. Μάρδα πως από την υποχρέωση μεταφοράς ταμειακών διαθέσιμων στην Τράπεζα της Ελλάδας εξαιρούνται τα ανταποδοτικά τέλη των δήμων.

Κινητοποιήσεις

Ακολούθησαν κινητοποιήσεις σε όλους τους δήμους με τρίωρη στάση εργασίας την Παρασκευή 24 Απριλίου, ημέρα που το θέμα συζητήθηκε στη Βουλή. Την ίδια μέρα δήμαρχοι συγκεντρώθηκαν στο ελληνικό κοινοβούλιο και υπήρξε και τοποθέτηση του προέδρου Γ. Πατούλη στην αρμόδια επιτροπή που συζητούσε την Π.Ν.Π.

Αξίζει να σημειωθεί πως στο μεταξύ την αντίθεσή τους στην επιλογή της κυβέρνησης και τη δριμεία κριτική τους είχαν εκφράσει με έντονο τρόπο αρκετοί εκ των εκπροσώπων της τοπικής αυτοδιοίκησης. Μεταξύ αυτών και ο περιφερειάρχης Κεντρικής Μακεδονίας Απόστολος Τζιτζικώστας, ο οποίος σημείωνε τα ακόλουθα:

«Η χώρα έχει περιέλθει σε δεινή θέση, με αποκλειστική ευθύνη της κυβέρνησης. Η απόφαση δέσμευσης των ταμειακών διαθέσιμων των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης με Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου πλήττει τη θεσμική και οικονομική αυτοτέλεια της αυτοδιοίκησης και δημιουργεί τεράστια αντικειμενικά προβλήματα στη λειτουργία μας. Εμείς καλούμε την κυβέρνηση άμεσα σε ειλικρινή διάλογο με τους φορείς της αυτοδιοίκησης, προκειμένου να βοηθήσουμε στην αντιμετώπιση των προβλημάτων που αντιμετωπίζει η χώρα και να διασφαλίσουμε την κοινωνική συνοχή. Σε αυτές τις κρίσιμες στιγμές απαιτείται ψυχραιμία. Πρέπει όλοι να σταθούμε στο ύψος των περιστάσεων, χωρίς αιφνιδιασμούς και αντιδράσεις εντυπωσιασμού».