Απάντηση του υπουργού Εσωτερικών Χ. Καστανίδη σε ερώτηση του βουλευτή Πιερίας Κώστα Κουκοδήμου

 

Σε συνέχεια της ανωτέρω σχετικής ερώτησης που κατέθεσε στη βουλή ο βουλευτής κ.Κ.Κουκοδήμος, αναφορικά με το αντικείμενο του θέματος, σας γνωρίζουμε τα εξής:
Για την πρόσληψη προσωπικού ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου ανταποδοτικού χαρακτήρα στους ΟΤΑ α’ βαθμού (όπου εντάσσεται και το προσωπικό καθαριότητας) απαιτείται η προηγούμενη χορήγηση έγκρισης από την Επιτροπή της ΠΥΣ 33/2006 όπως ισχύει (άρθρο 49.παρ.8γ του Ν.3943/2011). Το ίδιο ισχύει και για τις λοιπές περιπτώσεις πρόσληψης προσωπικού ορισμένου χρόνου στους πρωτοβάθμιους ΟΤΑ, βάσει του άρθρου 21 του Ν.2190/94 όπως ισχύει.
Στο πλαίσιο αυτό, έπειτα από σχετικό αίτημα που υπέβαλλε ο δήμος Δίου-Ολύμπου στο Υπουργείο μας για την πρόσληψη 42 ατόμων με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου διαφόρων ειδικοτήτων, για την κάλυψη αναγκών ανταποδοτικού χαρακτήρα, του γνωρίσαμε με το Α.Π. οικ.28949/16-6-2011 έγγραφό μας ότι, με την αριθμ. 28484/16-6-2011 Απόφαση της Επιτροπής της ΠΥΣ 33/2006, όπως ισχύει, εγκρίθηκε η πρόσληψη 33 ατόμων.
Σημειωτέον ότι, λόγω του ανελαστικού χαρακτήρα των αναγκών του καλείται να καλύψει το συγκεκριμένο προσωπικό (καθαριότητα), εξαιρέθηκε από την υποχρέωση περιορισμού του αριθμού των προσλαμβανομένων με σύμβαση ορισμένου χρόνου το τρέχον έτος, αρχικά κατά ποσοστό 15% (άρθρο 3 παρ.4 ν.3899/2010) και, εν συνεχεία, κατά ποσοστό 50% (άρθρο 37 παρ.3 Ν.3986/2011) σε σχέση με το 2010. Ωστόσο, σύμφωνα με την ΠΥΣ 6/2009 (τροποποιητική της ΠΥΣ 33/2006), για όλες τις περιπτώσεις προσωπικού που εγκρίνονται από την Επιτροπή της ΠΥΣ και αφορούν ΟΤΑ, εκδίδεται ο μέγιστος επιτρεπόμενος αριθμός των προσλαμβανομένων κατ’έτος.
Στην περίπτωση του προσωπικού ανταποδοτικού χαρακτήρα, με τις αριθμ.οικ.21309/4-5-2011 και οικ.24963/24-5-2011 ΚΥΑ ο μέγιστος επιτρεπόμενος αριθμός του προσωπικού αυτού καθορίστηκε σε 9.000 πανελλαδικά. Ήδη όμως, εντός του τρέχοντος έτους, και πριν από τη θέση σε ισχύ του άρθρου 49 παρ.8γ του ν.3943/2011 (31-3-2011), πολλοί δήμοι είχαν προχωρήσει στην πρόσληψη προσωπικού ανταποδοτικού χαρακτήρα με την προγενέστερη διαδικασία, χωρίς δηλαδή την προηγούμενη χορήγηση έγκρισης από την Επιτροπή της ΠΥΣ και, ως εκ τούτου, χωρίς την υποχρέωση τήρησης μέγιστου επιτρεπόμενου αριθμού προσλήψεων.
Επειδή αυτές οι ρυθμίσεις οκτάμηνης διάρκειας λήγουν εντός του έτους και ο μέγιστος επιτρεπόμενος αριθμός προσωπικού ανταποδοτικού χαρακτήρα, όπως έχει καθοριστεί με τις δυο προαναφερθείσες ΚΥΑ, δεν επαρκεί για τη χορήγηση εγκρίσεων και σε αυτούς τους φορείς, οι οποίοι ωστόσο, με τη λήξη των συμβάσεων, θα χρειαστούν εκ νέου προσωπικό καθαριότητας, ώστε να διασφαλισθεί αδιαλείπτως η προστασία της δημόσιας υγείας, το Υπουργείο μας έχει προωθήσει στο Υπουργείο Οικονομικών σχέδιο νέας Κοινής Υπουργικής Απόφασης, για την αύξηση του μέγιστου επιτρεπόμενου αριθμού προσλήψεων, προσωπικού ανταποδοτικού χαρακτήρα.
Τέλος, σας γνωρίζουμε ότι από τις διατάξεις του άρθρου 61 του Ν.3979/2011 παρέχεται η δυνατότητα σύναψης (με συγκεκριμένες προϋποθέσεις) δημοσίων συμβάσεων παροχής συγκεκριμένων υπηρεσιών καθαριότητας με τρίτους.
Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ
ΧΑΡΑΛΑΜΠΟΣ
ΚΑΣΤΑΝΙΔΗΣ
Σε συνέχεια της ανωτέρω σχετικής ερώτησης που κατέθεσε στη βουλή ο βουλευτής κ.Κ.Κουκοδήμος, αναφορικά με το αντικείμενο του θέματος, σας γνωρίζουμε τα εξής:
Για την πρόσληψη προσωπικού ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου ανταποδοτικού χαρακτήρα στους ΟΤΑ α’ βαθμού (όπου εντάσσεται και το προσωπικό καθαριότητας) απαιτείται η προηγούμενη χορήγηση έγκρισης από την Επιτροπή της ΠΥΣ 33/2006 όπως ισχύει (άρθρο 49.παρ.8γ του Ν.3943/2011). Το ίδιο ισχύει και για τις λοιπές περιπτώσεις πρόσληψης προσωπικού ορισμένου χρόνου στους πρωτοβάθμιους ΟΤΑ, βάσει του άρθρου 21 του Ν.2190/94
όπως ισχύει.
Στο πλαίσιο αυτό, έπειτα από σχετικό αίτημα που υπέβαλλε ο δήμος Δίου-Ολύμπου στο Υπουργείο μας για την πρόσληψη 42 ατόμων με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου διαφόρων ειδικοτήτων, για την κάλυψη αναγκών ανταποδοτικού χαρακτήρα, του γνωρίσαμε με το Α.Π. οικ.28949/16-6-2011 έγγραφό μας ότι, με την αριθμ. 28484/16-6-2011 Απόφαση της Επιτροπής της ΠΥΣ 33/2006, όπως ισχύει, εγκρίθηκε η πρόσληψη 33 ατόμων.

Σημειωτέον ότι, λόγω του ανελαστικού χαρακτήρα των αναγκών του καλείται να καλύψει το συγκεκριμένο προσωπικό (καθαριότητα), εξαιρέθηκε από την υποχρέωση περιορισμού του αριθμού των προσλαμβανομένων με σύμβαση ορισμένου χρόνου το τρέχον έτος, αρχικά κατά ποσοστό 15% (άρθρο 3 παρ.4 ν.3899/2010) και, εν συνεχεία, κατά ποσοστό 50% (άρθρο 37 παρ.3 Ν.3986/2011) σε σχέση με το 2010. Ωστόσο, σύμφωνα με την ΠΥΣ 6/2009 (τροποποιητική της ΠΥΣ 33/2006), για όλες τις περιπτώσεις προσωπικού που εγκρίνονται από την Επιτροπή της ΠΥΣ και αφορούν ΟΤΑ, εκδίδεται ο μέγιστος επιτρεπόμενος αριθμός των προσλαμβανομένων κατ’έτος.
Στην περίπτωση του προσωπικού ανταποδοτικού χαρακτήρα, με τις αριθμ.οικ.21309/4-5-2011 και οικ.24963/24-5-2011 ΚΥΑ ο μέγιστος επιτρεπόμενος αριθμός του προσωπικού αυτού καθορίστηκε σε 9.000 πανελλαδικά. Ήδη όμως, εντός του τρέχοντος έτους, και πριν από τη θέση σε ισχύ του άρθρου 49 παρ.8γ του ν.3943/2011 (31-3-2011), πολλοί δήμοι είχαν προχωρήσει στην πρόσληψη προσωπικού ανταποδοτικού χαρακτήρα με την προγενέστερη διαδικασία, χωρίς δηλαδή την προηγούμενη χορήγηση έγκρισης από την Επιτροπή της ΠΥΣ και, ως εκ τούτου, χωρίς την υποχρέωση τήρησης μέγιστου επιτρεπόμενου αριθμού προσλήψεων.
Επειδή αυτές οι ρυθμίσεις οκτάμηνης διάρκειας λήγουν εντός του έτους και ο μέγιστος επιτρεπόμενος αριθμός προσωπικού ανταποδοτικού χαρακτήρα, όπως έχει καθοριστεί με τις δυο προαναφερθείσες ΚΥΑ, δεν επαρκεί για τη χορήγηση εγκρίσεων και σε αυτούς τους φορείς, οι οποίοι ωστόσο, με τη λήξη των συμβάσεων, θα χρειαστούν εκ νέου προσωπικό καθαριότητας, ώστε να διασφαλισθεί αδιαλείπτως η προστασία της δημόσιας υγείας, το Υπουργείο μας έχει προωθήσει στο Υπουργείο Οικονομικών σχέδιο νέας Κοινής Υπουργικής Απόφασης, για την αύξηση του μέγιστου επιτρεπόμενου αριθμού προσλήψεων, προσωπικού ανταποδοτικού χαρακτήρα.
Τέλος, σας γνωρίζουμε ότι από τις διατάξεις του άρθρου 61 του Ν.3979/2011 παρέχεται η δυνατότητα σύναψης (με συγκεκριμένες προϋποθέσεις) δημοσίων συμβάσεων παροχής συγκεκριμένων υπηρεσιών καθαριότητας με τρίτους.
Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ
ΧΑΡΑΛΑΜΠΟΣ
ΚΑΣΤΑΝΙΔΗΣ